努涅斯澄清

即电信用户有权不接听出于商业通信目的的骚扰电话，除非得到同意。” 这是快速而仓促地添加的，没有经济报告，也没有 AEPD 或国务委员会的报告。”

但在实践中，它并没有在合规层面发挥作用，因为“它适用于所有电信用户，而不仅仅是自然人，这使得很难获得企业的同意。” 你不知道你向谁索要它，也不知道他们应该如何给你。“这给公司带来了一个大问题。”

Audens 合伙人、ENATIC 董事会成员 Jose Leandro Nuez 认为这篇文章写得不好（照片：E&J）

AEPD 发出的通知澄清该问题
鉴于这种情况，AEDP于6月26日批准了一份通知，澄清该条款 C级联系人列表的用途及其内容，并表示这不是为了提出新的东西，而是澄清《通用电信法》第66条的措辞。。该规则已经开始实施。因此，AEPD 解释了如何解释第 66 条的修改。

然而，尽管当年颁布了上述休假立法法和上述AEPD通知，但仍有许多公司没有实施。“有些电话营销公司已与客户同意开展某些活动，并且不能不履行这些合同。这是遵守法律的主要问题，”Jose Leandro Nuñez 解释道。

在这种情况下，根据已经收到的投诉以及 ASESCON 即将提出的投诉，AEPD 可以依职权对违规公司处以罚款，但目前它还没有采取任何行动。“该规则需要很短的时间，AEPD 有三个月的时间来处理索赔。”

对于这位隐私专家来说，“问题在于找到公司推销产品的权利和人们不被打扰的权利之间的平衡。” 这并不简单。AEPD对6月份的通知进行了为期一个月的公众咨询，收到了参与的公司、协会和利益相关方的许多建议和意见。”

该AEPD通知指出，“不能随机拨打电话，同时公司有义务记录所有商业通信电话，以便AEPD在必要时进行审核。现在，AEPD 有义务核实是否提供了法律要求的所有信息。”该法学家指出。

另一个关键问题是，“呼叫者除了代表他拨打电话的公司之外，还必须解释与用户联系的公司的名称。“所有这些都是分包的，目的是让用户知道他们真正在和谁交谈。他们中的大多数是代表客户打电话的第三方，他们会因此获得佣金。”

除了这些内容之外，该通知的另一个值得注意的方面是，“拨打这些电话需要获得受影响方的同意，并且只有在非常具体的情况下基于合法利益才能在未经同意的情况下拨打电话，这个问题也影响到公司。 ”。

关于罚款，规定表明，如果您向任何用户（无论是公司还是个人）发送电子邮件，则将违反《通用电信法》。根据该法第 109 条，这将是严重违规行为，处罚范围为罚款至最高 200 万欧元。

除了这一违规行为之外，如果他们与自然人打交道并且正在处理个人数据，还存在另一种数据保护违规行为。最终，它们是两次违规行为，可以通过一次罚款来验证，因为基本上是同一事实导致它们发生。如果制裁的是公司，则只有电信罚款。

消费者困惑
Ribas & Asociados 的执行合伙人泽维尔·里巴斯 (Xavier Ribas)表示，“已发布的与这一立法变更相关的信息并不完整，这在消费者中造成了混乱。媒体上出现的消息是，只有在相关方同意的情况下才能进行商业通话，但事实并非如此。”

该专家回顾说，《通用电信法》（LGT）优先考虑同意，但也提到了可能适用的任何其他合法性基础。“也就是说，LGT 规定用户有权不接收出于商业通信目的的不必要的呼叫，除非用户事先同意接收此类商业通信，或者除非该通信可以受到其他合法性基础的保护。其中《一般数据保护条例》第 6.1 条规定，”他评论道。

Riba 表示，西班牙数据保护局 (AEPD) 第 1/2023 号通知在标准中规定，从该时刻起对其行动具有约束力，即在未经同意的情况下，最适当的法律依据是合法权益，并确立了应用该法律依据的三种选择：

“1. GDPR 第 47 条规定的商业活动的一般合法利益，其中指出“出于直接营销目的处理个人数据可以被视为出于合法利益而进行”。在这种情况下，《通知》强调了数据控制者有义务权衡合法利益。

如果利害关系方与打算开展商业行为的负责人存在合同关系、请求或在去年进行的事先互动，则推定合法利益。这一推定使数据控制者免于进行称重，尽管由于存在误解既定要求的风险或当处理涉及利益相关方失去对其数据的控制时，建议这样做。
根据 LOPDGDD 第 19 条规定的情况和条款，在处理在法人实体中提供服务的自然人、个体企业家和自由专业人士的数据时，推定合法利益。这一假设还使数据控制者免于进行加权，尽管由于存在误解既定要求的风险，建议进行加权。
从这一点来看，“要发生违反数据保护规定的情况，未经利害关系人同意而进行商业通话的公司必须不属于这三种情况，或者属于其中一种情况但不符合要求。”是根据合法利益的推定或权衡而建立的。”

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